在关于数字资产现状和未来潜力的小组委员会听证会上，包括PayPal在内的加密和支付领域的立法者和证人对一再被称为执法监管的政策提出了警告。
他们表示，为了实施正确的保障措施和适当的护栏，需要明确的监管规定。
这一言论是在美国众议院金融服务数字资产、金融科技和人工智能小组委员会周二 (2月11日) 举行的听证会上发表的，强调了监管这一新兴领域所面临的挑战，以实现听证会的主题“数字资产的黄金时代：规划前进的道路”。
一些证人警告监管过度——他们认为美国在技术和创新方面已经落后于欧洲和中国——其他人则指出，加密货币和稳定币越来越受到主流欢迎，从而给金融体系带来风险。
小组委员会主席、威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯泰尔在开幕词中表示：“数字资产为美国金融服务的发展提供了一个明显的机会”，他认为数字资产可以“使我们的金融基础设施现代化，增强美元在全球市场上的主导地位，提高国内外支付的效率，并为美国企业和消费者提供更快、更便宜、更透明的交易方式，以适应日益数字化的经济。”
他的声明谴责了上届政府的“监管过度”政策。
律师事务所Steptoe LLP合伙人Coy Garrison表示，联邦对美元计价稳定币的监管存在漏洞 。但他表示，最近发布的《稳定币法案》讨论稿为美元计价稳定币的发行和运营提供了一个框架。
PayPal 介入
PayPal 高级副总裁、区块链、加密货币和数字货币业务总经理Jose Fernandez da Ponte在证词中表示，该公司“正在寻求将在线支付转移到链上。我们相信区块链协议将为金融市场带来非凡的效率”，该公司将于 2023 年推出 PayPal USD (PYUSD) 稳定币，以实现“高效且经济的支付从线上到链上的过渡……通过使用稳定币，企业可以降低财务成本、外汇风险和交易对手风险”，同时提高跨境支付的效率。
在谈到监管时，他补充说，纽约州“在监管方面处于领先地位”，因为该州金融服务部已经建立了监管框架——而且也应该有一个联邦级别的框架。
“我们敦促立法者采用一个稳定币发行框架，继续支持基于州的选择。例如，该框架必须对某些准备金要求有统一的标准，但州途径对于该行业的持续增长至关重要，”PayPal 高管表示。他告诉立法者，联邦监管——以及数字资产特许——应该侧重于支付，同时遏制非银行机构进入其他银行业务。
加密货币创新委员会主席兼代理首席执行官金智勋(Ji Hun Kim)在自己的讲话 中也强调了促进创新和建立“全面立法框架”的国家政策。随着稳定币市场规模增长到 2000 多亿美元，此类行动可以确保美国在全球其他主要司法管辖区中重新获得竞争地位。他表示，美国证券交易委员会针对数字资产采取的 125 项行动体现了拜登政府的“执法监管”。
但哈佛大学肯尼迪政府学院研究员兼数字资产政策项目主任蒂莫西·马萨德表示，虽然稳定币是区块链和数字资产技术最有用的应用，但其能否成为一种通用支付手段，将取决于“一个将‘稳定’纳入稳定币的监管框架”。
他警告说，由于联邦政府没有对受州监管的稳定币发行人进行监督，其中一些公司可能会变得足够大，从而具有系统重要性（并对金融稳定构成风险）。
马萨德表示：“这一切都归结于全面审视这个问题，并考虑到我们确实没有针对许多加密货币公司的监管框架，因此我们看到了很多欺诈和操纵行为。”他告诉小组委员会，采用构建模块方法的监管框架应该从稳定币开始，“然后转向市场部门的问题。”
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