FCA对Mastercard、Visa和PayPal展开竞争调查

对数字钱包安排的审查

FCA的调查重点在于万事达卡、Visa和PayPal之间的商业安排，特别是消费者如何通过PayPal数字钱包进行交易，特别是在结账时优先或激励哪些支付方式。

FCA拥有在金融服务市场进行竞争调查的法定权力，是英国对支付网络行为有管辖权的主要监管机构之一。

这并非类似问题首次引起当局关注。2024年9月，美国司法部对Visa提起反垄断诉讼，指控该卡网络非法垄断借记卡市场。在此之前，2023年该部门曾要求了解Visa与PayPal的协议，这些安排据称旨在阻止消费者在使用PayPal钱包时通过银行账户或支票账户转账支付，而非通过基于卡片的工具。

FCA的调查似乎针对英国市场相关的结构性问题，重点关注卡网络与大型数字钱包提供商之间的合同或商业安排如何限制消费者支付方式的竞争。

支付网络监管的更广泛背景

过去十年中，卡网络在多个司法管辖区面临持续的监管审查。人们的担忧集中在交换手续费水平、商户接受的网络规则，以及数字钱包和替代支付方式与传统卡轨并行运作的条款。

PayPal的数字钱包在英国和欧洲支付领域占据重要地位，为消费者提供了连接银行账户、信用卡及其他资金来源的能力。该钱包如何路由交易，以及塑造这些转运决策的激励结构，是监管机构关注消费者选择和市场开放的核心问题。

FCA调查的时间表尚未公布，也未公布任何调查结果。此类竞争调查可能持续数年，直到达成任何正式结论或补救措施。