这项法律草案出台的背景是，俄罗斯无法使用欧元和美元进行支付，这就是为什么俄罗斯的许多交易都是用外币结算的原因，尽管合同是用欧元和美元结算的。为了减轻由此产生的外汇风险，该国正在考虑交换资产或将贵金属和其他资产代币化，并使用这些资产进行结算。
  根据ledgerinsights.com引用的一系列俄罗斯新闻报道，该法律将允许数字金融资产(DFA)和加密货币仅用于出口商的跨境支付。
  俄罗斯银行的官方代表强调了该法律促进使用数字金融资产进行国际支付方面，同时支持创建一个特殊的授权组织。从本质上讲，矿工将能够通过这个授权组织向外国经济实体出售黄金。

俄罗斯努力使加密跨境支付合法化
  2022年9月，俄罗斯银行承认，在当前的地缘政治条件下，加密货币的跨境支付是不可避免的。当时，俄罗斯财政部副部长阿列克谢·莫伊谢耶夫(Alexei Moiseev)在接受俄罗斯24电视台采访时强调，俄罗斯央行和财政部希望在未来使加密货币跨境支付合法化。
  Moiseev谈到了在俄罗斯启用本地加密服务的重要性。他还提到，一些俄罗斯人在外国平台开始使用加密钱包，所以在俄罗斯支持这些服务很有必要，以确保相关实体受到中央银行的监督，有义务遵守反洗钱(AML)和了解你的客户(KYC)法规。
采访结束后，俄罗斯央行透露，尽管对跨境支付开了绿灯，但仍反对国内加密支付合法化。
  至于央行数字货币（CBDCs），在2023年2月，俄罗斯央行(Central Bank of Russia)透露，计划启动一系列涉及真实客户之间数字卢布交易的测试。俄罗斯于2020年10月宣布了其数字卢布项目，并于2021年12月完成了CBDC平台的原型。2022年9月，俄罗斯联邦中央银行开始测试数字卢布平台，并完成了个人客户之间的转账。